为防执法者“乱来”，四川省政府日前对有关行政执法依据、主体、职权的“三项清理”工作进行部署，各市（州）政府法制机构必须限期完成对“三项清理”的审核和审查，并向社会公告行政执法主体。同时，行政执法要列出相应的“权力清单”和“责任清单”，以确保其对号入座，不得乱执法、无依据执法以及交叉、重复执法，并根据“责任清单”追究“乱来”者责任（6月4日《成都日报》）。
　　四川省为执法者划定“权责清单”的举措，实际上是对各执法主体的一次“确权”，即划定各执法机关的权力疆界，从而确保其依法行政。毕竟对于公民而言，法不禁止即合法，但对于执法者来说，其权力则必须来自于法律的授权，属法无授权即禁止。换言之，执法者的行政权力是有其明确的权力疆界的，政府或其工作人员只能在法律的授权范围内进行其执法活动。
　　“权责清单”的执法方式，还是有效遏制“行政造法”之恶习蔓延的一堵“防火墙”。当下，法治乱象中最为扎眼的违法情景，就是一些行政部门从其部门利益出发，搞得部门“禁令”满天飞。而这些“禁令”在出台之前，既无视公民的固有权利，更不搞起码的“可行性论证”，致使其往往与国家大法存在明显的抵牾。结果，其“禁令”一露面便遭到舆论的喊打和公民的抵触，草草“出台”，又匆匆“销毁”，使许多行政资源白白浪费。而“权责清单”的执法方式，有助于遏制执法者产生不适当的权力妄想，并有效消解某些行政部门“言出法随”的执法弊端，更让“行政造法”之流弊失去其滋生的土壤和作乱的空间。
　　“权责清单”还是一味消弭各种执法乱象的“解毒剂”。执法乱象的直接诱因源自权力疆界模糊和权力责任不清，于是执法者执起法来常常随心所欲，甚至翻手云，覆手雨，朝令夕改成癖。可朝令夕改不如无令，因为朝令夕改不仅令公民感到无所适从，更妨碍了民众对自身未来生活境遇的安排和预期。正所谓“不可行之令，非法也，实毁法也。盖令而不能从，必无所措手足。”公民不可能在更迭不居的法律环境之下求得安定，也直接拉远了公民与其法治理想的距离。故而通过“权责清单”为执法者“确权”，是遏制其权力妄想并消弭执法乱象的一种治本之策！